《巴黎协定》是气候变化史上前所未有的里程碑,这项全球协议于2015年在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会(COP21)上由超过195个国家签署。该协定旨在减少温室气体排放,力求将全球气温升幅控制在远低于工业化前水平2摄氏度以内,并努力将其限制在1.5摄氏度以内,以减轻气候变化带来的最严重影响。《巴黎协定》被公认为迈向公正绿色转型的重要一步,它为各国提供了一个契机,使其能够承诺采取更具雄心的政策,以确保子孙后代拥有可持续的未来。
尽管气候危机迫在眉睫,且形势严峻,西班牙在这一领域的行动却较为温和,有时甚至令人失望。考虑到西班牙是受气候变化影响最严重的国家之一,这种情况尤其令人担忧。然而,迄今为止,西班牙尚未正式批准《巴黎协定》,这不禁令人质疑其对全球应对气候变化行动的真正承诺。
西班牙环保组织,例如绿色和平组织、地球之友、生态行动组织、世界自然基金会和SEO/BirdLife,对西班牙政府在马拉喀什气候峰会(COP22)期间的不作为表示不满。特别是,由马里亚诺·拉霍伊领导的政府因缺乏领导力而受到批评,其不批准《巴黎协定》的决定以及总统缺席峰会都体现了这一点,许多人认为这清楚地表明,其他问题在其政治议程中占据优先地位。
近年来,西班牙在应对气候变化方面落后于其他欧洲国家,情况进一步恶化。最新数据显示,德国、法国、葡萄牙、瑞典,甚至脱欧后的英国等国都已在实施气候政策方面走在前列。这表明,在亟需迅速果断采取行动的当下,西班牙政府在采取有效政策应对气候危机方面行动迟缓。
在马拉喀什气候峰会闭幕之际,各环保组织敦促西班牙所有拥有议会席位的政党将应对气候变化作为当前立法的核心重点,并强调若不这样做,将是一个重大失误。至关重要的是,西班牙所有政治参与者都必须认识到形势的严峻性,并采取相应行动,落实减少温室气体排放、促进向低碳经济转型的措施。此外,借鉴国际社会在遵守《巴黎协定》方面的经验教训,对于指导和改进地方战略至关重要。
针对西班牙政府的批评主要集中在其缺乏符合《巴黎协定》目标的《国家能源与气候综合计划》(PNIEC)上。据多份报告显示,2021-2030年PNIEC设定了比1990年水平减排21%的目标,但却忽略了自1990年以来排放量已增长18%的事实。因此,即使在最理想的情况下,西班牙到2030年的排放量也将与1990年持平,鉴于《巴黎协定》规定排放量至少要减少40% ,这种情况是不可接受的。
气候危机和新冠肺炎疫情给世界各国政府带来了前所未有的挑战,但也为重塑经济模式、迈向更可持续的发展道路提供了契机。因此,后疫情时代的经济复苏必须包含既能促进经济健康发展,又能兼顾环境责任和可持续性的措施。各国政府必须大胆提出政策,不仅要实现《巴黎协定》的目标,更要通过有效应对气候危机,超越这些承诺。正如中国和欧洲参与《巴黎协定》所展现的那样,欧洲的支持对于实现这些目标至关重要。
为了加强其国际承诺,西班牙必须努力实现到2030年将其温室气体排放量至少减少55%的目标。否则,将导致气候行动迟缓的局面持续下去,并加剧该国因气候变化影响而面临的日益不确定的未来。公民社会,特别是青年群体的呼声已经响起,他们要求立即采取果断行动,为可持续的未来而奋斗。
为了实现这一目标,像绿色和平组织和其他环保团体这样的机构必须继续向各国政府施压,促使其实现气候目标并承诺采取具体行动。社会动员是应对气候变化的关键要素,公众压力可以影响政治决策,促使政府按照科学要求采取行动。例如,德国目前的形势就凸显了这些措施的紧迫性。
气候目标必须雄心勃勃,并与专家和科学家的建议保持一致。任何不以科学为依据的行动只会延长气候变化带来的毁灭性影响。积极参与气候峰会,例如联合国气候变化大会(COP10),并实施真正能够减少排放的政策,是西班牙政府必须采取的根本性步骤。子孙后代的命运将取决于我们今天的决定,因此,现在就采取行动,避免灾难性的未来至关重要。
气候变化的影响并非遥远的反乌托邦景象;我们正亲身经历危机、干旱、洪水和极端天气事件,这些事件对西班牙乃至全世界最脆弱的群体造成了不成比例的影响。因此,气候政策必须具有包容性和公平性,力求在向可持续未来转型的过程中确保社会正义。
《巴黎协定》为西班牙提供了一个独特的机遇,西班牙必须抓住这一机遇,迅速果断地履行应对气候变化的承诺。现在是采取行动的时候了,我们每个人,无论是个人还是集体,都有责任确保所有人都有一个可行和健康的未来。现在是将言语转化为有效行动来保护我们的地球和其所有居民的时候了。